同志们：

为迅速贯彻党的十七届三中全会和胡锦涛总书记今年九月视察小岗村讲话精神，全面落实省委八届九次全会提出的“在全省农村集中开展一次村容整治的新农村建设”的总体部署，按照市文明乡村建设领导小组的要求，以及市里的总体安排，经区委、区政府研究，决定在今天召开庐阳区“清洁家园绿化乡村”千村百日行动动员大会。为此，区委、区政府研究决定成立了区文明乡村建设领导小组，由我来担任组长，焦福斌、王岚同志担任副组长，区委、区政府19个相关部门的主要负责人为成员，设立了办公室，并结合我区实际，制定了行动实施方案，明确了指导思想、基本原则、总体目标、主要任务、实施步骤和保障措施，对农业、林业、市容、卫生、建设、交通和乡镇、街道、工业园区及相关部门单位都提出了具体的目标意见，要求各部门和单位各负其责，分工协作、密切配合，形成强大合力，切实把这次阶段性行动一抓到底，抓出成效。总体要求是：

各单位、各部门要细致分解工作任务，详细规划工作方案，及时启动“清洁家园绿化乡村”百日行动，要以此为契机，认真组织开展活动，切实把这项整治工作办好办实，进一步塑造秩序井然、生态良好、乡风文明的农村新面貌，结合各单位、各部门、各乡镇街道工业园区的实际，因地制宜，有的放矢地落到实处，迅速地行动起来，付诸实施工作，要对包联的村（居）认真开展调查摸底工作，充分利用各自的资源优势指导包联村（居）清理环境卫生。

庐阳区作为省会城市的首善之区，要率先达到省、市的要求，更应在增强管理城市能力的同时，增强管理农村的能力，各部门、单位要切实将“清洁家园绿化乡村”千村百日行动当成一件大事，引导农民自觉地投入到清洁家园的活动中来，并以此作为文明乡村建设的突破口。

同志们，今天的动员大会，主要任务是传达贯彻全市“清洁家园绿化乡村”千村百日行动大会精神，部署开展全区“清洁家园绿化乡村”工作，动员全区广大干部群众利用冬季农闲时节，开展村容环境净化、绿化活动，进一步在全区上下掀起“清洁家园绿化乡村”行动高潮，力争通过全区上下共同努力，使全区乡村环境卫生明显改观、村容形象明显提升、人居质量明显改善、群众满意度明显提高，切实推动我区农村经济社会又好又快发展。

下面我就庐阳区“清洁家园绿化乡村”千村百日行动的具体工作提出以下几点要求和希望。

一、思想认识上要高度重视

乡村是农民生养生息的家园，是农民生产生活的重要场所，其建设水平和环境卫生状况如何，直接反映着一个地方的经济发展和社会文明程度。胡锦涛总书记到小岗村视察时，对农村、农业发展提出了很高的要求；最近，党中央、国务院出台了一系列关于扩大农村基础设施建设、促进农业发展的措施；前不久，省委八届九次全会对全省农村工作进行了专门部署。现在市委、市政府决定在全市范围内广泛开展“清洁家园绿化乡村”千村百日行动，目的就是要改善农村人居环境和生态环境、培养农民群众科学文明健康的生产方式和生活习惯、促进经济社会协调可持续发展。对我们区来说，开展这项活动，是加快农村发展、建设社会主义新农村的重要内容；是统筹城乡发展、建设现代化首善之区的迫切需要；也是坚持以人为本、构建和谐庐阳的具体体现。因此。全区各级各部门一定要有清醒地认识，站在全局的高度，坚决把思想认识统一到区委、区政府的决策部署上来，自觉增强做好这项工作的紧迫感和责任感。

二、重点任务要明确

这次，市里开展“清洁家园绿化乡村”千村百日行动，是为了更好的推动全市文明乡村三年规划的实施。今天会上宣读的全区“清洁家园绿化乡村”千村百日行动实施方案，对这项工作的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务、实施步骤、保障措施等进行比较全面的安排，我再强调几点：一要明确范围，根据市里部署，这次开展清洁家园、绿化乡村千村百日行动以行政村为主，以部分村改居、城中村为辅。但这项活动是全区的活动，所有的社区同样要开展这样的活动。二是要明确时间。明确时间能增强我们工作的紧迫感。市里要求很明确，就是要从今年11月上旬开始至明年1月20日结束。三是明确内容：“清洁家园绿化乡村”千村百日行动要以改善农村环境卫生、提升绿化水平为重点，广泛开展“六项清理”和“三项绿化”，动员广大干部群众积极参与，迅速改变农村庭院、村庄、集镇的环境卫生面貌，全面净化，绿化村容环境。六项清理：清家居，清理农户室内卫生，住宅与圈舍分离，牲畜不要散养、乱栓；清乱堆，清理房前屋后和道路两侧的乱堆乱放（包括建筑材料）、杂草杂物和各类粪堆，规范柴草堆放；清垃圾，清理公路边、河塘边、桥涵边以及公共地带的暴露垃圾和牲畜粪便；清沟渠，疏浚村庄及其周边的污水沟和排水沟，清理淤泥、杂草等，努力做到沟渠清洁、水体流动、水质良好；清墙体，清理墙体（特别是沿公路两边）的乱涂画、野广告和不规范的标语口号，增设村规民约等公益广告，整理残旧的围墙院落；清乱建，清理集镇、村庄的乱搭乱建，规范摊点设置，整理杂乱杆线。三项绿化：绿化庭院，利用房前屋后“四旁”种花植树，积极建设小花园、小果园，人均年栽树达到10株以上；绿化村居，利用村内村旁空地见缝插绿，因地制宜发展村片林和环村林带，村庄绿化覆盖率达到80%以上。村居绿化常绿树种比例不低于40%，乡土树种比例不低于45%；按照生态社区建设标准，建成区街道以自管小区、无主管小区和恢复点绿化改造提升为重点，多途径增辟休闲绿地，新建街巷游园，绿化覆盖率达35%。绿化道路，按照“景观大道”、“水岸绿廊”建设要求，高标准推进乡村公路、连接村庄道路以及河流、渠道、塘坝绿化，乔灌花草结合，常绿与落叶搭配，绿化率达到90%；结合农业综合开发、农田基本建设、土地综合整理和土地复垦等项目，建设农田防护林网体系。四是要明确刚性任务。就是要力争建设2个市级文明乡镇（街道）、10个市级文明村（居）、10个区级文明村（居）。

三、示范特色要鲜明

这次市里开展清洁家园、绿化乡村千村百日行动，要求每个县区要培育1—3个示范乡镇，每个乡镇要培育1—2个示范村（居），每个村培育1—2个自然村庄。能否创建示范成功，关键看活动是否深入开展、是否有实效。示范标准是什么？简单说就是方案中的“四化四改”（环境净化、村庄绿化、村容美化、路面硬化，改水、改厕、改厨、改圈）。我们庐阳区有着争先创优的优良传统，作为首善之区，更应争当先锋，要义不容辞地为全省、全市作出表率。要把“清洁家园绿化乡村”千村百日行动作为文明乡村建设的突破口，统一部署，统一行动，集中力量，集中整治。要力争多培育典型、多创造特色，尽可能多地建设示范村（居）。示范，首先要突出自己的特色。每一个村（居）都要把自己自觉地摆进这项行动中，深入思考，对照“四化四改”，我这个村（居）去争创市级示范、区级示范，哪些是强项？哪些是弱项？然后有针对性的开展工作，把弱项补强，让强项更强，在此基础上突出自己的特点，反映自己的优势。每一个村（居）都要找准自己的优势，塑造自己的特色。各村（居）立足自身实际，大胆创造自己的特色，力争“一村一品，一品一特”。我们庐阳区有董铺水库、大房郢水库，有四里河、南淝河、板桥河，两库三河再加上合肥森林城，生态区域优势明显，这就是我们的比较优势，这就是我们自己的特色。示范，要发挥好典型引导的作用。这次市委、市政府开展清洁家园、绿化乡村活动是为了更好的推进文明乡村建设三年规划创造经验、寻找典型，从而全面推进全市的文明乡村建设工作。我们要想成为全市示范，必须要在全市有引领作用，成为典型。比如在改水改厕上有创新、在环境净化上有特点，在村容村貌上有特色等等，稍加努力，都可以成为典型。只要能成为典型，我们就应该大胆探索、大胆创新。特别是我们区作为全省首善之区、省委省政府驻地，是承载着省市领导热切期望的城区，理应做好示范带动作用。区内基础较好的村（居），必须在全省、全市都有典型示范作用，成为文明乡村建设典范之作。其它村（居）要奋起直追，把差距缩小，迎头赶上，把自己示范性的一面充分展现出来。创造特色，要做好结合的文章。开展清洁家园、绿化乡村活动，时间很紧，任务很重，我们不能就这项工作抓这项工作，要把它与当前正在推进的其他工作结合起来，统筹推进，让各项任务共同开展，既能降低成本，又能提高工作效率。一是要做好与绿化大会战工作的结合。绿化大会战也是市委、市政府开展的一项重要工作，与清洁家园、绿化乡村活动有着许多重合之处，最明显的就是“三项绿化”。二是要与民生工程结合起来。要与农村饮水安全、改水改厕等民生工程相结合，特别是大杨镇、三十岗乡的自来水工程建设要加大力度、加快进度，力争让主管网尽早通到每个行政村。三是与水利冬修结合起来，该疏浚的沟渠要疏浚，该加固的河堤要加固。四是要与土地整理、河道整治、小水库除险加固、水利设施配套建设及农业综合开发、土地宅基地整治、农田复垦等项目有机结合起来，在这些项目中，只要有利于清洁家园、绿化乡村，能提前推进的就提前推进，力争做到一举多得，事半功倍。

四、包联指导要得力

我区此次行动主要涉及到2个乡镇、杏花村街道和庐阳工业园，共37个村（居），分别由53个区直部门（单位）结对包联，每个村（居）至少有一个部门（单位）结对包联。本次千村百日行动要求条块结合，以块为主，上下联动，齐抓共管，形成合力，整体推进。各级各部门各单位要以此为统揽，不折不扣地全面完成区委、区政府安排部署的各项工作任务。确保集中统一行动取得实实在在的效果，让社会满意、让农民满意。一要对包联有正确的认识。这次包联是市里的统一部署，是硬性规定，是让广大机关干部发挥自己的优势，参与到全市清洁家园、绿化乡村行动中来，更好推动活动开展，也充分能体现我们庐阳区一盘棋、大合唱、总体战的传统和作风。二要明确包联的任务，这次我们区直部门包联任务：一是指导所包联的村（居）全面开展清理垃圾、清理乱堆乱放、清理乱搭乱建、清理污水沟渠、清理乱涂乱画等；二是指导包联的村（居）全面开展绿化庭院、绿化村庄和道路绿化；三是对所包联的村（居）提供适度经费支持；四是指导结对包联的村（居）建立健全环境卫生和绿化管理的长效管理机制。三要明确包联工作要求。区四大班子主要领导须结合自己所分管的部门，主动包联村（居），四大班子办公室也应率先垂范开展工作。区直部门主要领导每周至少要到所包联的村（居）1次，全面了解包联村（居）的“清洁家园绿化乡村”工作情况，及时给予指导和帮助。分管领导要始终把包联工作抓在手上，指导帮助解决具体问题。要确定专人作为包联工作的联络人。对重点村（居）实施蹲点制，部门和乡镇干部包村（居），村（居）干部包户，层层落实责任，把清洁家园绿化乡村的各项措施层层落实到村（居）、到农户，一级抓一级。同时实行信息日报制度，区新闻中心要对结对乡镇、街道、工业园区包联工作推进情况、区直部门帮扶情况等在区报上开辟专栏进行报道宣传。四要务求包联的实效。我们这次包联要动真格，有钱的出钱，有力的出力，钱力并用，真正帮助所包联的村（居）解决实际问题。不允许哪个部门把没有钱、没有人作为不去开展工作的理由；更不允许哪个部门把包联当成一种形式，到下面吃吃喝喝，工作不干，反而给老百姓添麻烦。一经发现，决不姑息。

五、保障措施要到位

这次清洁家园、绿化乡村是全区一项重要任务，时间很紧，任务很重，各级务必加强组织领导，深入开展宣传发动，落实经费保障，形成强大合力，为活动开展提供强有力的支撑和保障。一要加强组织领导。就这项工作，区里已成立了高规格领导小组，我们各乡镇街道工业园区也要成立相应的组织，明确责任分工，加强协调调度，抓好具体落实。二要深入开展宣传。清洁家园、绿化乡村最终是要提高人居质量，全区上下要层层动员，广泛发动，利用一切行之有效的方式，深入宣传市委、市政府这项决策的重要意义、目标任务，努力使这项活动家喻户晓、深入人心，千方百计提高群众的参与率和满意率，营造“人人关心、人人参与”的浓厚工作氛围。区宣传和文化部门要充分发挥舆论引导和舆论监督的作用，深度宣传报道那些行动快、效果好的典型事例，同时，对那些工作不力、动作缓慢的单位和部门要敢于曝光。三要加大投入力度。在这次活动中，区直部门要根据自己的情况，量力而行，给予经费支持。乡镇、街道、工业园区也要安排相应配套资金，作为村（居）开展清洁家园、绿化乡村活动的经费，为活动的顺利开展提供保障。四要加强督查考评。区文明乡村建设领导小组办公室，要积极发挥综合协调、组织指导、督查考核的职能，建立长效机制，强化督促检查各乡镇、街道、工业园区百日行动的进展情况，以及区直有关部门履行工作职责情况。对工作抓的紧、成效突出的，给予通报表扬；对工作不到位、成效不明显的，要责令限期整改，并给予通报批评，严格追究责任。集中整治行动结束后，市、区将组织检查验收，并召开表彰大会，进行命名表彰。五要总结经验不断提高。“清洁家园、绿化乡村”千村百日行动是贯彻十七届三中全会精神，落实胡锦涛总书记视察安徽重要讲话的一项具体内容，是建设新农村，进一步加强文明乡村建设的一项重要活动。在这项活动中，区文明乡村建设领导小组办公室要开拓思路，创新工作方法，总结经验，不断提高。办公室同志首先学习好文件精神，在吃透市委、市政府开展这项活动具体内容上提高认识，为区委、区政府当好参谋；二是细化方案，把市委、市政府要求的任务、目标具体化，为乡镇、村（居）开展工作提供实际操作空间；三是总结经验，指导工作。办公室要出工作简报，及时通报工作进展情况，把上级精神及时传达到乡镇、村（居），同时把我区工作情况及时上报到市文明乡村领导小组办公室；办公室努力做到上下及时沟通，市区、乡镇街道园区、村（居）、部门之间经常联系，真正体现统筹全局、协调各方作用，使我区这项工作在乡镇街道园区、村（居）、部门之间形成比学赶帮、相互促进的工作局面。

开展“清洁家园、绿化乡村”千村百日行动，是加快农村发展、建设社会主义新农村的重要内容；是坚持以人为本、构建和谐社会的具体体现；是统筹城乡发展，开创庐阳农村改革发展新局面的迫切需要。同时，开展“清洁家园、绿化乡村”千村百日行动和进一步加强文明乡村建设更是改善广大农民朋友居住环境，建设庐阳区社会主义新农村的现实需要和具体行动；是落实科学发展观，加快我区农村经济社会协调发展，切实改善农村的生产生活环境，提高农民生活质量的惠民工程；是按照市委、市政府贯彻落实党的十七届三中全会精神，在农村环境建设上开展的专题活动。各级各部门务必高度重视，切实把此项工作摆到区、乡、村的重要议事日程，全力推进，认真谋划，明确目标，突出重点，狠抓落实。

当前正值年底，各项工作繁多。从现在起到春节前，不到100天时间，千村百日行动时间紧，任务重，涉及面广。但作为阶段性工作，也必须要抓紧抓好，希望大家要有高度的政治敏感性和责任感，切实地把这项阶段性工作抓实抓牢抓出成效。最后，我相信并期待着我们乡镇、街道、工业园区及全区各级各部门能够立即行动起来，积极投身到活动中去，大胆开拓，创新工作，奋力创优，为全力打好这场“清洁家园、绿化乡村”攻坚战，为我区三年文明乡村建设开好局、起好步，努力塑造环境整洁、秩序井然、生态良好、乡风文明的庐阳农村新面貌，为建设庐阳文明乡村，构筑生态庐阳高地，构建和谐庐阳社会，打造首善庐阳之区作出应有的贡献！

二OO八年十一月二十四日